省民代表大会与省自治法
郑彦棻
国民大会第一回第一次会议已经闭幕，宪法所
代表固然不应该有「当然」「指报」的代表，也不
的中央政制将逐步实现，但地方制度的建立，却仍
要采用间接选举的办法，惠该依照意法第一二九綫的
得於加聚的努力。省民代表大会的召集和省自治法
规定，由全省人民用普遍、平等，直接和记名的投票
制定是实现宪法所规定的省制的第一步，在国民大
方法还出。同时，省民代表大㑹的也应该比省议
闭幕以後，使人更盼盛其早日完成。所以，我们题
会为完备，包罹更为虞大，这样才能酬集全省人民的
在这时候对省民代表大会的性质、敬，和省
意见，制定一部省自治的根本法规。
治法的性宾，内容及定程序略加探讨，来引起大
省民代表大会的继权，是制定省自治法，省自
对省自治的注意和研·
治法定以後，他的任务便终了，不是一个常没机构
省民代表大会的任务，依照宪法第一一二条规定
,也不依照省自治法行使什麽播，这是很明白的。
是一依据省自治通则，刹定省自治法」，所以性
但有一个问题，就是省自治法的修改是不是也属於省
上等於一省自治法制定会」，是一个法的临时
民代表大会的驰硬呢？内政部所拟的省县自治通期草
，而不是一个常说的政或治要构。不遇，省
案和行政院通过的省飘自治通则草案，都作肯定的答
治法低是省自治的本法规，省自治的实施，以
·自然省自治法然由省民代表大首制定，修
自治法依据，各项省自治事务都依照省自治
如果也属於省民代表大会，当然较合遍辑；而且省自
来进行，受省自治法的抑来；一切省自治构也惠
治法旣是省自治的提本法，它的修程序，当然惠
照省自治扶来丛，守省自己决的规定。在省
渡比其他省自治法规为邮重·所以，规定由省民代表
代表大会没有制定省自治法以前，省自治是不易逐
大会修改，不是没有相当理由的。不过，省自治法咒
实的，就是省会和省政府的成立，也应在省自
宽和宪法不同，许多国家宪法的修改，也由普通立
往制定以後，省的红和职也要受省自治法的拘
法尔以特别程序来通过，而不一定要召集特别的画
。从这一点说来，省民代表大会可以说是推进省自
法会议。且省民代表大会原来在制定省自治法後，
的基点·
任务便终了，如果修取省自治法要趣省民代表大会通
顾名思义，省民代表大会自然惠跋由省民所选毕
过，省民代表大会代表须一定要有固定任期《否则
代表组成·它的粗最和选，应该由政府依照意法
,将成终身，到任终了便要行取凶，而不得
一一二条磨二项剑定法律来详规定。在原则上我
在任期以内是否会召茅省民代表大会。如果省自治法
觉省自治法旣然是省自治的根本法规，制定省自
日很完善，无须再加修正，仍要若干年照例事
怯关的红诚，自然应该此省自治法上的省立祛机
省请致的藏更完，更·参知的省民，这样实浪费和无聊。假如有些代表不非寂寞，对
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