报刊
摘要
在过去五年间两级财政制度实施的结果如何，不妨简单检讨一下。就中央方面言，由于省级财政之归并中央财政系统，原属地方之田赋、营业税、契税收入巳为中央收入之大宗，同时因为田赋改征贯物，军糈公粮不虞匮乏，有助抗战者至巨，确实收到相当成效。但是就地方来说，自治财政系统之确立，原期可以对地方自治奠定其财政基础，而事实上并未能达到这一目的。因为在抗战期间，地方政府一方面要维持行政上一切正常开支，一方面又要筹供驻在的或过境的队征发购运，在在需款，加以物价高涨，支出愈显庞大，而且无法预计。自然更不能控制。需要日亟，负担愈重，于此种不得巳的情形之下遂祗有在法令规定以外来设法弥补，因而苛杂繁兴，摊派百出，无一天不在滩派之中，无一物不在滩派之列，经济民生交受其困，这种靠摊派度日的地方财政，如何可以维持长久呢？我们深切认识这个问顕的严重性。并且也晓得地方政府确有其不得巳的苦衷，但为地方政治，国民经济着想，实不能听其延价。所以虽在战时，中央一面严申禁令，一面仍于国库极端困难之中尽量设法，予以补助
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