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现段我国政府行政效事，似渐趋低落，有人说，公务自遇非薄，所以影响

政行高提何如

行效率，但我以为仅他提高公员遇，行政效事术必一定能提的，必须在制徙

上分真实，在公文上短程，在法令上简捷现要，在人员典经实的分记

上历求台理，我以为行政效事的提高，一方面固应从人的方面设法敢善过，另

一方面里应从事的方面说法使其合理。以上四省亦就是从事的方面取法提高行政效

的方策。今日中国的行政界普遍时家，是权实谜，公文迦册，法令如书，人

世配合失宜·因此我们主分看责，改言父书，简化法令，道力谋人员与经登的

配合，以换救今日中或行以上的远疴

松源曹

一、确定分层负责

分负贵之义，在使各级人员如分明，使事无所推，过无所谈政院前订颁

分看负实办法，虽按级官战拿，订立权实，但未打破过去『一条种」系统，例如

省政府规定查案如有错误，在科员，办法错误，资在为最，同案资科意见左而

未攺正者在秘书，主管荣务方针错误者责在处长，对县日两歧责在秘书长

法的要点以事为主体，各人员，分负同系的实，不是以人为主体，各个份子，

独负某事的任。严格言之，不是分感贵的精神所寄。理想的分层实实，各成员

单处理事务，某列事只须第二级官全权理，不必上遮王第一级官，某种

效

事件须由第一级官直接理，不必由第二级官设制核示，某级官办之案有权亦

有。

但我们以为分必须联繁，贵必须有他。

就分局必须联设，各案山各级官单为处理，必致互不觉，或政令两，行

政效率虽增，行政效果可落空因此是必需。方法有二，一为事前就，

『为事後是报，所谓『统摄一，政府应於度始，订画或方针，授权第一级官