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历代筹边政策之检讨

姚蒸民

作者尝以累月之力，研讨昔日边之得失，欲以一得之见，提共今後

边事者之参考·大抵乐汉以来，多深消极态度，实行围策，以怀柔

为主。清代以後，态度半趋於极，因地制宜，或罗怀柔，或改土归流

·始渐具备近代筹边之意义。兹拟分作两期言之，前期始於秦汉而止於晚

明，後期始，清代而止於民初。

历史，所解之边庭，盖指中国势力所及之区城而言。在前一时期中，

处理边务之方法，只不过利用边微民族以安定其疆宇而已。易君之，无非

善邻之道耳。果能彼此相安无事，政府卽河汉视之。毫不置意矣。其间虽

会多次用兵然为不得己之情形，非常道也。通典卷一八五尝云：「爱

自赢乐，祸患代有。始皇恃百胜之兵威，既平六国，终以事胡为弊；汉武

资文景之种蓄，务恢封略，天下危若缀旒；王莽获元始之全实，志灭匈奴

海内途至溃叛，隋炀帝承开皇之盛，三驾辽左，万姓怨苦而亡·夫持盈

固，知足非易，唯後汉光武深逹理源。建武三十年人康俗阜，臧宫马武

制殄匈奴，帝报日，舍近而图远，劳而无功，舍远而谋近，逸而有终；务

广地者荒，务广德者强；有其有者安，贪人有者残。自是诸将莫敢复言兵

事。於，持盈知足，岂特治身之本，亦乃治国之要道欤？」班固有：

言匈奴者大要於两科，新绅则守和亲，介则君征伐。汉兴以来，有

修文以和之，有用武力以尅之，有卑下而承事之，有威服而臣音之。」又

日…「夷狄之人贪而好利，人面献心，圣王禽兽之，不与约誓，不就攻