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土地问题与工业化
陶啓沃
专论
立国要索日土地，日人民，日主权，生产要素日土地大禹治水，莽和国，山林遐啓●该时人民，初由逝牧转
日资本，日努力·土地在政治经济上地位，可以概见·
入耕秘时期，人国生活，由动入，未尝习惯，若遇天灾
故无论立国体制为民主政治，抑君政治，经制度探自事变，耕种偶有势而少获情事，则野性纵叔，亟欲此
由故任主义，抑练制干涉主义，均不能不着重於土地问题
彼，甫经熟之地，又荒弃不用，民流徙而地荒，部
之解决，与制度之改进。吾国人口四分之三以上为农民，
落时代活动型式未变，社会自不能求安定而有秩序·故当
农业问实为整个经同题之无点，而土地间题之解决，
特解决土地间的方法，重点在使民有恒，以养成其安士
重之习质。於培其私有限念之中（有恒产者有恒心）
尤为解决农栗问题之先决修件。
八年抗战，华国上下，铁於吾国轻重工业未能及早建
富奖励生产之意·
立因之枉许多惨代价典长期的牲，方能得到最後
嗣後人口日增，耕地面教有限，为武人民之学，周代
胜利。此种现实敬训，迫使朝野上下，毕国一致，悟於
论倡井田之制·孟子所：「方里为井，井九百亩，其中
战後中国必需工业化·然而工业化基础，必需建在广大
为公田，八家私百亩，共公田·井田制，《如在此
之上，然後工业原料，来处方不黄乏，而工业成品亦
降及春秋战国，人丁更繁，豪强象并风起，土地以私有
有广大农市塲可以短销，若土地问题不能合理解决，
而生产能力大增。秦鞅因势利便，论发井田之制。於是
业生漆不能增加，最不能安定典繁荣，大部分民牌
土地可公开自由买卖，而地主奥商人所级接崛典。有田
力不能提高，则不所「工业化」将为空中楼阁，无
者不耕，能耕者无田，黄富怒珠，社会不安。嗣後历代执
所凭，而且变任部份工乐发展之结果，接醒便会
政者，论多以全力注意土地分配问题·汉董仲舒之限田制
发生原料爽市编之争问题，引起更大危，其至使国家
王莽之王田制，武帝之占田制，魏孝文帝之均田法，
走错途径，成编寒《如日本)·华莱士通：「美国的
唐之班田制，宋太祖之均田法，多是相当的承认土地公有
地厚工业力量，原是在大村之上。」这句后值得
而以计口授田为分配方法，（细节当然不同）目的则在奖
我们牢记·
励生产，防社象并之前提下，兼谋国家税收之增益。於此
(一)简单的历史囘溯
,有一势可以注意，如各种田制之鉴，往往多在期革
国文化最早，土地国发生亦最早·当洪荒时代，之际，大乱之後，人口流亡，农田荒之时，壹计口授
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