舆论的统一与沉默
平民政治就是輿論政治,所以柏雨克說:【平民政治自身便是尚辯論的政府,這種政府全以言論爲精神,萬事都交付(以這個敏捷的思想打到那個)的言論場中去決定(希臘政治學說)。輿論的根本原因就是在【多數人的意見總要比少數人的意見勝些】這句話中找出來的。