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孔福民报告之先，特别提出声明四点：①绝对忠实报告财政实情，不掩饰、不欺瞒；②印发附件，提供详细资料；③本局各主管科室负责人均到场，有不明了之处可供质询；④本人报告范围包括：甲、用人原则：一、人员选择，二、人员配备；乙、管理标准：一、健全制度，二、合理统率，三、切实计划，四、科学方法；丙、收入原则：一、慎选税源，二、合法公平，三、予民便利，四、富有弹性；丁、支出原则：一、利于卫生，二、利于交通，三、利于文化，四、利于水源；戊、工作实施：一、健全机构：①接收原财政局，子、验收财物，丑、点收卷册；②清查存留册籍：子、湿损卷据，丑、启封问责；③设立税收机关：子、设征收处，丑、证书征所；④标定各项章则：子、管理法规，丑、税捐法规；二、加强人事：①选用各级职员：子、甄审任用，丑、办理铨叙；②严行考成考绩：子、不时考成，丑、半年考绩；③训练基层干部：子、设置图书室，丑、设立补习班，寅、严办学术讲演，卯、举行小组会议。