一个国家、必须有现代化的国防军、才能成为现代化的国家。所谓军队的「现代化」、固然要有严格的训练、和最新式的装备、同时更须要有严密而统一的组织系统。换言之、也就是全国军队、必须有统一的编制、统一的训练、统一的指挥、然后才能运用自如、发挥最大的战斗效能；然后军队才能真正的为国所用、得以克尽其保卫领土主权、绥靖地方、安抚民众之责任。
中国的军队、在抗战期间、因为应付非常的环境、所以组织上不免有畸形庞大、不能划一的现象。因之运用上也就发生了步调不齐、有欠灵活的毛病。胜利之后、政府为了建设强大的国防部队、以保卫国家民族的安全、所以首先改革军事机构。自从六月初旬国防部成立以来、全部国军、均已改编完竣。军事行政机关、也达到了简化、严密、健全、的地步。可以说中国正规军、确是走上正常的轨道了。然而、地方部队、却仍旧是形形色色、错综复杂、没有作到标准化的目标。因此今天我们提出「军队国家化」的口号来、希望地方部队、自动的走上一条新生之路、帮助国家、建设广大强壮的国防军。
地方部队之所以参差不齐、无论组织、训练、指挥、都不能统一的原因、绝不是素质的差迟、或分子的复杂。相反的、地方部队的分子、都是意志坚强、忠心爱国的良兵、与敌人转战八年、始终不届。所以不但素质纯良、而且爱国热情、特别高涨。但是、八年抗战以来、处在敌寇与共军的双层压追之下、繁苦险恶的环境、使他们不能按步就班的训练、不能和军事当局保持密切的联系、没有一定的组织、没有正常的发展、因而就造成了参差不齐的现象。
以山东情形而论：在抗战初起之时、中央曾有计划的发动民间武力。所以那时候的地方部队、虽在草创时期、组织系统尚属划一、训练指挥也还一致。迨韩复渠不战而走、敌人长驱直入之后、各部队的联系指挥、巳经遭受了困难。幸而沈于二公、分别主持省政军事、各部队之间、才算有了一个中心。组织训练、指挥调动、也有了统一的计划。所以当时虽然环境异常恶劣、而各部队之间、尚能彼此呼应、步调齐一。及至省府西迁、国军退出之后、环境陡变。敌人势力伸入乡村、共军之触到处蔓延、各地方部队、遂遭遇空前未有之困难。輻转混战、联系尽失、势威各自为战之局面。各部队以环境遭遇各不相同、所以发展方面、亦自相异。文加以时势所逼、无暇整编训练、故胜利之后、遂呈形形色色千差万别之现象。
本省各地方国队、在抗战期间、对于国家民族、确有至宝贵之贡献。然而、时至今日、在新国防军体制之下、因组织之不一致、指挥之不统一、巳有运用不灵、行动迟滞之弊。际此大局混乱、国家多难之秋、政府一时也无力愿及地方部队的整编训练等工作。所以战门效力、不能充分发挥、言之良堪痛惜。
然而、各地方部队的报国热忱、却未尝因此稍减。所苦者、只是缺乏严格训练、及新式装备而已。我们深望各地方部队、能够自动投向国军怀抱、接受国军编制。如此不但能够得到严格的训练、优越的待遇、新式的装备、而且还可以补充国军的缺额、发挥战斗的能力、实现军队国家化的目标、达成保国卫民的宿愿。求仁得仁、何乐不为。
至于地方国队的缺额、可以用区队补充县队、县队补充国队的办法。依次递补、绝不会有匮乏之虞。如此、训练既可以普及于下层、未来之征兵制度、亦可以由此奠立、募兵制度的弊害、亦可以因此免除。而国军与地方之联系、亦必日见密切。诚为一举数得之事、所以、我们深望各地方国队的武装同志、急起为国献身、作军队国家化的先导。
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